Se trata de convenio de
inversión en el marco de la Ley de Obras por Impuestos
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| Sheridan Enterprise SAC. según SUNAT paga de Impuesto a la Renta S/196 mil |
La municipalidad de Cayma acaba de suscribir un convenio de inversión con
la empresa Sheridan Enterprises SAC en el marco de la Ley de Obras por
Impuestos, donde dicha empresa financiará y ejecutará el proyecto denominado
“Mejoramiento y Ampliación del servicio de seguridad ciudadana en el distrito
de Cayma, Arequipa”, con código SNIP 2491473, por un monto de S/9 millones 758
mil, sin embargo, el convenio presenta serias irregularidades.
En primer lugar, nunca debió darse la buena pro de la obra a Sheridan
Enterprises SAC., ya que esta empresa, según reporte de SUNAT, pagó de Impuesto
a la Renta en el último ejercicio fiscal tan solo S/196 mil, sin embargo, el
monto del proyecto a financiar supera gigantescamente la capacidad que tiene la
empresa ya que está cerca de los S/10 millones, entonces la pregunta cae de
madura ¿De dónde saca el dinero si no tiene impuestos por pagar en ese monto?
Cabe recordar que el mecanismo de obras por impuestos es una modalidad de
ejecución de obras públicas con la participación del sector privado, donde el
privado a cuenta del pago de su impuesto a la renta financia una obra pública.
El espíritu de este mecanismo es agilizar y mejorar la calidad de las obras
públicas con la ayuda del conocimiento y experiencia de la empresa privada, mas
no darle un enfoque lucrativo como al parecer Sheridan Enterprises lo entiende.
Por otro lado, según el TUO (Texto Único Ordenado) de la Ley 29230 (Ley de
Obras por Impuestos), es un requisito previo para la suscripción del convenio
que la empresa privada presente la garantía de fiel cumplimiento por una suma
equivalente al 4% del monto total de inversión adjudicado, es decir, en el caso
de Cayma la empresa debió presentar una fianza por S/390 mil aproximadamente,
pero no fue así.
La municipalidad de Cayma contraviniendo al TUO de la Ley de Obras por
Impuestos, modificó las bases de la licitación en el extremo de las garantías
de fiel cumplimiento que debería presentar la empresa y haciendo uso de una
leguleyada, solicitó para la firma del convenio una carta fianza por el 4% pero
del monto de elaboración del expediente técnico y no por el monto total
adjudicado como indica el TUO, favoreciendo indebidamente a Sheridan
Enterprises, que presentó una fianza por la ridícula suma de S/3 mil 600, ya
que el monto de elaboración del expediente técnico es S/90 mil.
La municipalidad de Cayma no solo favoreció indebidamente a Sheridan
Enterprises al suscribir este convenio con serias irregularidades y vicios,
sino que también se causa una defraudación económica a si misma al no tener el
aval económico correspondiente para tan importante inversión. De esta manera,
para especialistas en temas
municipalidades, “Se configura una falta administrativa grave y La Contraloría
debería intervenir inmediatamente y declarar nulo la suscripción del convenio”.
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| Acta de adjudicación de buena pro de obra de Seguridad Ciudadana a empresa Sheridan Enterprise SAC. |
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| Texto agregado al convenio suscrito con empresa |
